Το Ν/Σ του Υπ. Περιβάλλοντος και οι περιοχές Natura…

Με το άρθρο 98 του νομοσχεδίου για περιβαλλοντικές ρυθμίσεις σε περιοχές Natura, προβλέπεται η δυνατότητα όπως, στις χαρακτηρισμένες Ζώνες Βιώσιμης Διαχείρισης Φυσικών Πόρων και σε τμήματα όμορα με περιοχές εντός Σχεδίου Πόλεως ή εντός ορίων οικισμού αυτών, σε όλη την ελληνική επικράτεια, με τεκμηρίωση από Τοπικό ή Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΤΠΣ-ΕΠΣ),  να επιτρέπεται ο καθορισμός οικιστικής περιοχής προς πολεοδόμηση, εφόσον δεν παραβλάπτεται η ακεραιότητα της περιοχής και είναι συμβατό με εγκεκριμένη Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη (ΕΠΜ). 

Η συγκεκριμένη διάταξη του σχεδίου νόμου, δεν υποδεικνύει συγκεκριμένες υπό πολεοδόμηση περιοχές Natura, στα τοπικά δημοτικά διαμερίσματα της χώρας μας, που συνορεύουν με σχέδια πόλεων και οικισμών, αλλά πρόκειται για μια γενικότερη ρύθμιση, η οποία θα δώσει τη δυνατότητα επέκτασης σχεδίων πόλεων και οικισμών σε ανάλογες περιοχές των Δήμων μας, όπου τα επί μέρους κριτήρια, κρίνουν ότι πρέπει να πολεοδομηθούν. Η δυνατότητα όμως αυτή παρέχεται υπό αυστηρές και σωρευτικές προϋποθέσεις, καθόσον, θα πρέπει να τεκμηριώνεται η αναγκαιότητα επέκτασης του σχεδίου πόλεως ή του οικισμού, ενώ η έκταση που θα πολεοδομηθεί, δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 20% της συνολικής έκτασης της συγκεκριμένης ζώνης. Η πολεοδόμηση αυτή, θα γίνεται με βάση τις ειδικές κατηγορίες χρήσεων γης, που ορίζει το σχετικό προεδρικό διάταγμα.

Οι προτάσεις κατά την διαβούλευση, των τοπικών φορέων, περιβαλλοντολόγων, απλών ανθρώπων, αλλά και ιδιοκτήτων εκτάσεων σε περιοχές Natura, είναι μείζονος σημασίας και θα πρέπει να μελετηθούν μετά την διαβούλευση και κατά το δυνατόν να υιοθετηθούν από τους μελετητές στο τελικό κείμενο της διάταξης και τα λάθη, οι όποιες παραλείψεις και τα κενά, τις υπέρμετρες απαγορεύσεις που τέθηκαν και υπάρχουν στις ζώνες Natura, θα πρέπει να διορθωθούν μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας αυτής διαβούλευσης. 

Οι ιδιοκτήτες όμως εκτάσεων σε ζώνες Natura της περιοχής μας, έχουν το πλήρες δικαίωμα, περισσότερο από οποιονδήποτε άλλον σαν ιδιοκτήτες, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης και του λόγου, να ορθώσουν τις απόψεις και τις κρίσεις τους. Με το υπό διαβούλευση αυτό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ, δίνεται μια μερική λύση σε ένα πρόβλημα δεκαετιών και για την παραλίμνια περιοχή Natura, από Πλατεία Μαβίλη – Μάτσικας έως και  Λιμνοπούλα των Ιωαννίνων, που δεν θα την χαρακτήριζα ως δίκαιη και ισορροπημένη λύση. Η αναφερόμενη περιοχή έκτασης 350 στρ. περίπου βρίσκεται σε άμεση γειτνίαση με το σχέδιο πόλης Ιωαννίνων από τις τρεις πλευρές της, με τα όρια οικισμού Μάτσικα και συνορεύει από την τέταρτη  πλευρά της, με την λίμνη Παμβώτιδα. Έχουμε δηλαδή το παράδοξο, γύρω - γύρω σπίτια, δρόμοι μια πλήρως οικοδομημένη περιοχή πόλης και οικισμού και στη μέση μια περιοχή Natura, χωρίς προσβάσεις, δρόμους κ.λπ., με τις πιο κάτω αναφορές.

Εντός της περιοχής Natura (από Πλατεία Μαβίλη – Μάτσικας - Λιμνοπούλα) περιλαμβάνονται, Α) Τμήματα της Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ με στοιχεία α & β), περιοχές με συγκεκριμένες επιτρεπόμενες δραστηριότητες (χρήσεις γης), που εφαρμόζονται πλέον των 30 ετών (1989) για την ΖΟΕ και που έχουν ως όριο οριοθέτησης κτιρίου τα 100 μ. από την οριογραμμή όχθης της λίμνης μας. Πολλά από τα γεωτεμάχια αυτά στην ΖΟΕ, ήταν άρτια και οικοδομήσιμα και στη συνέχεια όταν εντάχθηκαν στις εκτάσεις NATURA, έχασαν την αρτιότητά τους. Β) Περιλαμβάνεται η  ζώνη αιγιαλού στην περιοχή αυτή, που καθορίστηκε το 2004 και η καθορισμένη παρόχθια ζώνη (κίτρινη γραμμή) πλάτους 25 μ, που οριοθετεί τη ζώνη ξηράς και συνορεύει με τη λίμνη, δεν έχει ακόμη έλθει στην κυριότητα του Δημοσίου, γιατί πρέπει να  καταβληθούν οι ανάλογες αποζημιώσεις στους ιδιοκτήτες και  ακόμη έως σήμερα δεν έχει εξασφαλιστεί η οικονομική πίστωση από το κράτος. Γ) Εκκρεμούν τα στάδια των ενστάσεων εκ μέρους θιγόμενων ιδιοκτητών παρόχθιας ζώνης και ακολούθως εκκρεμεί η νέα τροποποίηση της όχθης και παρόχθιας ζώνης της λίμνης μας, (ένσταση τροποποίηση υποβλήθηκε και εκ μέρους της Δημοτικής επιχείρησης ΔΕΑΝΕΤΑΙ, για την οριογραμμή όχθης της Κυρά Φροσύνης). Το νέο όμως ποσοστό 20% της προς πολεοδόμησης έκτασης που ορίζεται στην νέα τροποποίηση της Natura αποτελεί το σοβαρότερο εμπόδιο και από τα 370 στρέμματα της περιοχής θα ενταχθούν 75 στρέμματα.

Είναι αδιανόητο η πόλη να φθάνει έως Κατσικά, Πεδινή, Μάρμαρα, Βουνοπλαγιά, Ελεούσα και η παραλίμνιος περιοχή αριστερά και δεξιά της πόλης να είναι εκτός σχεδίου. Δυστυχώς θα αναφέρω και πάλι, ότι υπάρχει παντελής έλλειψη σχεδίου και οράματος για το μέλλον των παραλίμνιων περιοχών και αδυναμία διαχείρισης κι ελέγχου, ώστε να παρέχουν στους ιδιοκτήτες τους, μια ήπια δόμηση με περιορισμό στους όρους δόμησης και ελεγχόμενες χρήσεις γης. 

Κύριοι ιδιοκτήτες γης, η πίστωση χρόνου σας έληξε, η περιοχή από Πλατεία Μαβίλη – Μάτσικας - Λιμνοπούλα των Ιωαννίνων της πόλης μας, καταδικάζεται οριστικά να μείνει εσαεί ανεκμετάλλευτη και να παραμένει ένας σκουπιδότοπος, καθόσον δεν θα ενταχτεί ούτε τώρα, με την τροποποίηση της Natura στο σχέδιο πόλης. Υπάρχει η λύση αλλά φοβάμαι ότι τελικά και πάλι, θα βρίσκεται μπροστά σε έναν νέο κύκλο γραφειοκρατικής αβεβαιότητας.     

* Ο Δημήτρης Μακρής είναι Πολιτικός Μηχανικός Τ.Ε. ειδικευμένος σε έργα υδραυλικών υποδομών και εγγείων βελτιώσεων.