Ενιαία στάση για το «νέο Καλλικράτη» από Περιφέρειες και Δήμους

on .

PERIFEREIA DHMARXEIO KTHRIA

• Η πρόθεση της Κυβέρνησης να θέσει ουσιαστικά υπό «κηδεμονία» την Τοπική Αυτοδιοίκηση, μέσω της αναδιαμόρφωσης του «Καλλικράτη», ενώνει Δήμους και Περιφέρειες που σε χθεσινή κοινή συνεδρίαση των Προεδρείων ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ, αποφάσισαν    να χαράξουν ενιαία γραμμή απέναντι στα σχέδια, τα οποία ανεπίσημα διαρρέονται από κυβερνητικούς κύκλους.
Το σχέδιο της Συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ, έρχεται σε μια περίοδο που η Αυτοδιοίκηση α’ και β’ βαθμού, περιμένει την επίλυση σοβαρών λειτουργικών θεμάτων που αντιμετωπίζει και κυρίως την απόδοση παρακρατημένων πόρων. Αντί λύσεων σε αυτά τα ζητήματα, η  συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ- που καταγράφει συνεχώς αποτυχίες στα  μεγάλα ζητήματα της χώρας-  επιχειρεί να ανοίξει νέα «μέτωπα» με «επίκληση» μεταρρυθμίσεις με… αριστερό πρόσημο, από τις οποίες δεν ξεφεύγει ούτε η Αυτοδιοίκηση.  Από ότι φαίνεται δεν έχουν διδαχθεί τίποτε από τις ομολογημένες από τους ίδιους «αυταπάτες» που είχαν για σειρά ζητημάτων όταν ήταν στην αντιπολίτευση, τις οποίες επιδιώκουν να… επεκτείνουν προς τους δύο βαθμούς αυτοδιοίκησης! Ενεργώντας ερήμην των συλλογικών οργάνων της Αυτοδιοίκησης, δείχνουν να  αδιαφορούν  ή στην καλύτερη περίπτωση  υποεκτιμούν τις αρνητικές συνέπειες που θα προκληθούν αν περάσουν τελικά οι προτάσεις των «σκληρών κομματικών» εισηγητών, στην λειτουργία Δήμων και Περιφερειών, με άμεσο αντίκτυπο στην επίλυση ζητημάτων που αφορούν τους πολίτες.

Κοινή «γραμμή» ΚΕΔΕ- ΕΝΠΕ
Ενδεικτικό  της σοβαρότητας των θεμάτων που ανοίγονται στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι η χθεσινή απόφαση των προεδρείων της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ, αφενός να εκδώσουν κοινό ψήφισμα και αφετέρου να αποφασίσουν την οργάνωση κοινού συνεδρίου κατά πάσα πιθανότητα στις 20 Μαρτίου με αντικείμενο τις προτάσεις για τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη».
Στο κοινό ψήφισμα που εκδόθηκε μετά την συνεδρίαση των δύο Συμβουλίων αναφέρονται τα εξής:
 • Ζητείται από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών να καταθέσει άμεσα τις επίσημες Κυβερνητικές Προτάσεις για την Διοικητική Μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, λαμβάνοντας υπόψη τις επίσημες θέσεις των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης που εκφράζουν τις τοπικές κοινωνίες.  
• Συστήνεται Κοινή Επιτροπή του Πρώτου και του Δεύτερου Βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης με αντικείμενο την επεξεργασία θέσεων για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
• Εξουσιοδότησαν τους δύο Προέδρους ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ για τη διεξαγωγή κοινού συνεδρίου με βασικό αντικείμενο την οριστικοποίηση των θέσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ
Στην εισήγησή του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης επισήμανε ότι η Αυτοδιοίκηση έχει «ιστορική ευθύνη» να δράσει ενωμένα και συντεταγμένα με στόχο να διεκδικήσει το αυτονόητο που είναι η δυνατότητα σε κάθε τόπο να αποφασίζει μόνος του, χωρίς κηδεμονίες, για το καλό των τοπικών κοινωνιών.
Σχετικά με το κείμενο των προτάσεων της Επιτροπής Διοικητικής Μεταρρύθμισης υπογράμμισε, μεταξύ άλλων, ότι «δεν συνιστά κείμενο θέσεων που προωθούν μια ουσιαστική μεταρρύθμιση στη λειτουργία του Κράτους, αλλά ένα πολυσέλιδο, προχειρογραμμένο πόνημα, χωρίς ενιαία δομή και λόγο».
Επίσης ανέφερε πως το κείμενο δεν αποτυπώνει τις θέσεις της Κυβέρνησης, τις οποίες η Αυτοδιοίκηση εξακολουθεί να αγνοεί και πρόσθεσε πως δεν λαμβάνονται υπόψη οι θέσεις της Κ.Ε.Δ.Ε., όπως αυτές τέθηκαν στο Υπουργείο μετά τα δύο συνέδρια σε Βόλο και Θεσσαλονίκη.
Επιπλέον, τόνισε πως, δεν δίνεται απάντηση σε κανένα από τα μεγάλα προβλήματα που αφορούν τη λειτουργία των Δήμων.
Τέλος, υπογράμμισε πως οι προτάσεις είναι απόσπασμα χωρίς στρατηγική συνοχή και καταδεικνύουν την αδυναμία όσων συνέταξαν το κείμενο, να παράγουν «νέα πολιτική».

Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ
Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ Κώστας Αγοραστός στην τοποθέτησή του τόνισε μεταξύ άλλων ότι  οι προτάσεις που δημοσιοποιήθηκαν, «Οδηγούν σε απλή αλλαγή κι όχι στην αναγκαία μεταρρύθμιση που πρέπει να οδηγεί στην Αυτοδιοίκηση της παραγωγής και της δημιουργίας», ενώ στη συνέχεια   παρουσίασε έναν «Οδικό Χάρτη» με 4 βασικά βήματα που αφορούν:
- Στη σχέση της Περιφέρειας με την Κεντρική Διοίκηση, η οποία βασίζεται στην παραδοχή ότι η Περιφέρεια δεν είναι εργαλείο του κεντρικού κράτους. Γι’ αυτό και πρέπει να έχει κανονιστική αυτονομία και κρατική εποπτεία που να μην εμποδίζει την ελεύθερη πρωτοβουλία και δράση της.
- Στη θεσμική συγκρότηση, την ορθολογική οργάνωση και τη λειτουργία της Περιφέρειας, με υποκατάσταση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, βασιζόμενη σε καλές πρακτικές άλλων χωρών.
- Στην απόκτηση σταθερών και δυναμικών πηγών ίδιων εσόδων
- Στην αναπτυξιακή προοπτική που καλείται να συνοικοδομήσει και να υπηρετήσει προς όφελος περιφερειακής οικονομίας και των πολιτών, στηριζόμενη σε καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία και υποστηριζόμενη από εξειδικευμένο προσωπικό.

Ιόνια Οδός Σεπτέμβριος 2016